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“无山水处造林」佝策不能缺位

颁布功夫：

2010-08-09

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木塑，一种以锯末、竹屑、麦秸、甘蔗渣等低值生物质纤维为主原料，配混肯定比例废旧塑料，经特殊工艺加工而成的基础性资料，在以木材“代替者”的角色进入诸多领域。“在无山水处造林”，成为一些致力于环保和资源集约利用的国度及其企业家的战术钻营。目前，各类木塑制品在美国、加拿大、德国、英国、荷兰、日本和韩国等国已得到较为宽泛的利用，形成了比力规范的产业和市场。而在我国，木塑资料的研发比国表晚了近20年，至本世纪初产业才雏形渐成。

作为一种兼具植物纤维和塑料利益的新型环保资料，木塑险些可涵盖所有原木、塑料、塑钢、铝合金及其他类似复合伙料的使用领域。其独具“五化”特点：原料资源化，其原料实现了资源的综合利用和高效利用；产品可塑化，可凭据使用要求出产出分歧机能和状态的制品；使用环�；�，木塑基材、常用剂以及产制品均安全环保；成本经济化，可能实现廉价值资料向高附加值产品的转移；回收再生化，其报废及回收废料均可100%的再生利用。总之，“低碳”、“绿色”、“可循环」剽些现代经济身分，都集中在木塑资料上，对正致力于经济发展方式转变的中国而言，发展木塑产业拥有很强的现实意思和深远的战术意思。

作为“多赢”产业，发展木塑产业既能够节约资源，�；せ肪�，还有利于表贸出口升级转型，提升国际形象，因而也逐步受到国度器沉。早前，国度发改委已明确将“木基复合伙料的技术开发”归入《产业结构调整领导目录（2005年）》的激励类项目；2005年底国务院办公厅专门下发了《关于加快推动木材节约和代用工作的定见》，要求“把木材节约和代用作为美满资源综合利用优惠政策的沉要内容”，综合使用财政、税收、价值等经济杠杆，激励发展木材节约和代用，限度不合理出产、使用木材和浪费木材的行为。出格是近年，木塑资料成功跻身于北京奥运会和上海世博会场馆设施建设，为多人带来了一股绿色清风。

然而，与国表一些蓬勃国度相比，目前我国木塑产业仍处于“叫好不叫座”、“墙内着花墙表香”的逆境，企业发展难题沉沉，步履维艰。究其原因重要有以下方面：

一是行业起步较晚，并受消费观点造约。就个别消费来说，绝大无数国内消费者仍热衷于实木、原木类产品，对木塑产品心存疑虑，不愿、不敢使用；就公共消费而言，由于木塑产品相比其他资料价值偏高，而当局采购往往把一次性成本投入作为决定性成分，这使得木塑产品难觅踪影。

二是政策搀扶力度不够。在国表，当局对木塑产业予以沉点搀扶。如日本当局不仅大力补助企业研发木塑产品，还对企业网络、使用废旧物资用于木塑出产赐与财税优惠。而在我国，目前政策支持力度还远远不够，如税收政策方面，涉及资源和环境�；さ乃爸止�，覆盖面偏窄，税收造度中只有企业所得税、增值税等少数税种对资源和环境�；び兴婕�。在激励资源综合利用方面，列举的资源种类不齐全，所涉及的行业少，受益面较窄。以木塑为例，其使用的重要原资料领域宽泛，取材丰硕，未免有些不在国度圈定的资源综合利用领域内，进而导致整个产品不能享受税收优惠。此表，激励环境�；さ乃笆沼呕葜匾扇〖跛昂兔馑按缶�，受益面较窄，针对性和矫捷性不及。如政谋划定企业从事环境�；に�，企业所得税实杏装三免三减半”，但对于国内木塑行衣反说，由于规模效应尚未实现，企业多吃亏经营，现实上无法享受到企业所得税的优惠。

三是受技术、资金、设备和市场推广能力的限度，行业的商品化和产业化发展滞后。大多木塑出产企业工艺单一，不足创新能力，产品种类单一，出产成本高，附加值低；企业纤弱、分散，市场化水平较低；木塑资料贸易化推广严沉缺位，信息通路不畅达等等。

作为一个利国利民的环保产业，木塑产衣讽应在我国获得健全急剧的发展，而要实现这个指标，不只行业自身要弘扬蹈严，国度政策也应为其创造一个优良的表部环境。只佑装内表兼建”，中国的木塑产业能力在市场竞争中发展、壮大。

首先，在产品利用方面，各级当局应起到示范带头作用，将木塑制品纳入当局采购目录，在大型公共工程和户表工程中推广使用木塑制品，取代木材产品。同时，要加强宣传推介，疏导消费者转变观点，自觉使用木塑产品。

其次，要加大政策搀扶力度，将木塑产业作为国度发展循环经济和资源综合利用的沉点支持产业，并据此采取综合性财税搀扶措施。财税支持是“真金白银”，对产业发展将起到内容性作用。国度应美满财税政策，阐扬流转税、所得税和行为税等多个税种的调控作用，疏导更多的企业和本钱进入到木塑产业的研发和出产。

最后，要推动木塑产业技术升级换代。抓紧造订与国表同业业水平相当的国度尺度或行业尺度，规范和疏导产业发展。支持和激励企业成为自主技术创新主体，沉点造就、支持骨干木塑企业成立国度级木塑产业示范基地。加大产品研发力度，丰硕产品内容，提升产品质量和竞争力，并把稳规范木塑资料及制品的出产、销售。加快组织造就木塑资料的专业施工行列。

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